إريك توسّان

مؤرّخ واقتصادي، حاصل على دكتوراه في العلوم السياسية من جامعتيْ لياج وباريس الثامنة. لديه نحو 15 كتاباً عن التمويل الدولي، آخرها نُشِر هذا العام بعنوان «البنك الدولي، تاريخ نقدي»، كما أنه مؤسّس مُشارك والمتحدّث الرسمي لـ«لجنة إلغاء الديون غير المشروعة».

  • 1المصطلحات المستخدمة لوصف البلدان المستهدفة للحصول على قروض التنمية من البنك الدولي تغيرت على مر السنين. في البداية، كانت تُعرف بـ «المناطق المتخلفة»، ثم «البلدان غير المتطورة»، وأخيراً «البلدان النامية». وبعض هذه البلدان أصبحت تُسمى «البلدان الناشئة».
  • 2«الفترة التي كان فيها البنك يحمل وجهات نظر ثابتة حول طبيعة عملية التنمية ولكنه لم يفعل الكثير للتوغل فيها امتدت تقريباً حتى أواخر الخمسينيات، وتزامنت مع مرحلة في إقراض البنك توجهت فيه معظم القروض إلى البلدان المتقدمة (بحلول العام 1957، 52.7% من التمويل كان لا يزال يذهب إلى هذه البلدان)»، راجع: Nicholas Stern and Francisco Ferreira. 1997. ‘The World Bank as “intellectual actor’” in Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 2, p.533.
  • 3«يمكن تطبيق أدوات التحليل النيوليبرالي بطريقة عامة، غير محددة تماماً، على الأسئلة التي يطرحها عدم التطور. لا يخضع عدم التطور أو التنمية الممنوعة لتحليل منهجي في النظرية النيوليبرالية»، راجع: Azoulay, Gerard. 2002. Les théories du développement, Presses Universitaires de Rennes, p.38.
  • 4STERN Nicholas and FERREIRA Francisco. 1997. “The World Bank as “intellectual actor” in Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 2, p.533.
  • 5Mason, Edward S. and Asher, Robert E. 1973. The World Bank since Bretton Woods, The Brookings Institution, Washington, D.C., p.458-459.
  • 6أرسى عمل كروغمان وهيلبمان في الثمانينيات غلبة التبادلات بين الاقتصادات ذات العوامل المتماثلة (تبادل المنتجات المماثلة بين الاقتصادات الصناعية).
  • 7كان والت روستو اقتصادياً مؤثراً. كما كان مستشاراً سياسياً رفيع المستوى، وأصبح مستشاراً لروبرت مكنمارا في خلال حرب فيتنام. يمكن الاطلاع على بعض المذكرات التي وجهها إلى مكنمارا على الإنترنت، والتي تتناول الاستراتيجية السياسية والعسكرية الواجب اتباعها فيما يتعلق بالفيتناميين الشماليين وحلفائهم في العام 1964. واحدة من هذه المذكرات حملت عنوان «التصرفات العسكرية والإشارات السياسية» مؤرخة في 16 تشرين الثاني/نوفمبر 1964، وهي مثيرة للاهتمام بشكل خاص لما تبديه من مستوى لافت من إتقان فنون الحرب والتفاوض (www.mtholyoke.edu/acad/intrel/pentagon3/doc232.htm). وتستحق الاستحضار لأنّها تسلط الضوء مرة أخرى على الرهانات السياسية وراء عمليات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في بلدان الأطراف. وبالتالي، يجب النظر في السياسة الاقتصادية في ضوء دوافعها السياسية وأدواتها.
  • 8Rostow, Walt W. The Stages of Economic Growth: a Non Communist Manifesto Washington D.C. 1960.
  • 9تجدر الملاحظة أنّ روستو قد زعم أنّ الأرجنتين قد وصلت مرحلة الإقلاع قبل 1914.
  • 10زعم روستو أيضاً أنّ الولايات المتحدة قد وصلت إلى مرحلة الاستهلاك الجماعي بعد الحرب العالمية الثانية مباشرة، تلتها أوروبا الغربية واليابان في العام 1959. أما الاتحاد السوفيتي، فقد كان جاهزاً تقنياً للوصول إلى تلك المرحلة ولكنه كان بحاجة إلى إجراء بعض التعديلات أولاً.
  • 11Rosenstein-Rodan, Paul. (1961). ‘International Aid for Underdeveloped Countries’, Review of Economics and Statistics, Vol.43, p.107.
  • 12Avramović, Dragoslav et al. 1964. Economic Growth and External Debt, Johns Hopkins Press for the IBRD, Baltimore, p.193.
  • 13Millikan, Max and Rostow, Walt Whitman. 1957. A proposal : Keys to An Effective Foreign Policy, Harper, New York, p. 158.
  • 14في العام 1970، أصبح هوليس شينيري مستشاراً لروبرت مكنمارا، ثم رئيس البنك الدولي. بعد فترة وجيزة، في العام 1972، خلق روبرت مكنمارا منصب نائب الرئيس المرتبط بمنصب كبير الاقتصاديين لهوليس شينيري خصيصاً. منذ ذلك الحين، أصبح جزءاً من التقاليد. شغل شينيري منصب كبير الاقتصاديين ونائب الرئيس في البنك الدولي من 1972 إلى 1982. لا يزال شينيري الأطول خدمة في منصب كبير الاقتصاديين. شغل من سبقوه وتلوه المنصب لمدة تتراوح بين 3 و6 سنوات، بحسب كل حالة. انظر: STERN, Nicholas and FERREIRA, Francisco. 1997. “ The World Bank as ’intellectual actor’ ” in Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 2, p.538.
  • 15CHENERY Hollis B. and STROUT Alan. 1966. “Foreign Assistance and Economic Development”, American Economic Review, n°56, p.680-733.
  • 16GRIFFIN, Keith B. and ENOS, Jean Luc. 1970. ‘Foreign Assistance : Objectives and consequences’, Economic Development and Cultural Change, n°18, p.319-20.
  • 17CHENERY Hollis B. 1964. ‘Objectives and criteria of Foreign Assistance’, in The United States and the Developing Economies, ed. G. Ranis, W.W. Norton, New York, p.81.
  • 18ماكس ميليكان كان عضواً في مكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS)، وكالة الاستخبارات المركزية لاحقاً (CIA)، وشغل منصب مدير مركز الشؤون الدولية في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (CENIS) وتجمعه علاقات مباشرة بوزارة الخارجية.
  • 19CHENERY Hollis B. and STROUT Alan. 1966. “Foreign Assistance and Economic Development”, American Economic Review, n°56, p.682, 697-700.
  • 20BALASSA Bela. 1971. ’Development Strategies in Some Developing Countries: A Comparative Study, John Hopkins University Press for the World Bank, Baltimore; Jagdish BHAGWATI. 1978. Anatomy and Consequences of Exchange Control Regime, Ballinger for the National Bureau of Economic Research, Cambridge; Anne KRUEGER. 1978. Foreign Trade Regimes and Economic Development: Liberalization Attempts and Consequences, National Bureau of Economic Research, New York.
  • 21أصبحت آن كروغر كبيرة الاقتصاديين ونائبة رئيس البنك الدولي في العام 1982 (حين استغنى الرئيس رونالد ريغان عن خدمات شينيري وجلب مؤيدين لتوجهاته النيوليبرالية) واستمرت في هذا المنصب حتى العام 1987.
  • 22Krueger, Anne. 1978. Trade and Development : Export Promotion vs Import Substitution, cited by Treillet, Stephanie. 2002. L’Économie du développement, Nathan, Paris, p.37.
  • 23انظر على وجه الخصوص: James P. Grant, “Development : The End of Trickle-down”, in Foreign Policy, Vol. 12 (Fall 1973), pp.43-65
  • 24Chenery Hollis B. et al. 1974. Redistribution with Growth, Oxford University Press for the World Bank and the Institute of Development Studies, London.
  • 25Kuznets Simon. 1955. “ Economic Growth and Income Inequality ”, American Economic Review, n°49, March 1955, p.1-28.
  • 26Cited by Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1, p. 171.
  • 27في الآونة الأخيرة، في كتاب رأس المال في القرن الحادي والعشرين (مطبعة جامعة هارفارد، 2014)، قدم توماس بيكيتي تحليلاً لافتاً لمنحنى كوزنتس. لاحظ بيكيتي أنّ كوزنتس شك في البداية في صحة هذه النظرية، لكن ذلك لم يمنعها من شيوعها لفترة طويلة.
  • 28François Bourguignon. 2004. “The Poverty-Growth-Inequality Triangle”, Paper presented at the Indian Council for Research on International Economic Relations, New Delhi, February 4, 2004, 30 p.
  • 29World Bank. 2005. Global Development Report 2006. Equity and development, Washington DC, 2005 http://siteresources.worldbank.org/INTWDR2006/Resources/477383-1127230817535/WDR2006overview-fr.pdf
  • 30دعا الرئيس الإندونيسي سوكارنو إلى مؤتمر باندونغ في العام 1955، وأطلق حركة عدم الانحياز. كان سوكارنو وتيتو ونهرو قادةً حملوا آمال العالم الثالث في تجاوز نظام الحكم الاستعماري القديم. وهاك بعضاً مما جاء في كلمة سوكارنو في افتتاح المؤتمر: «يقال لنا بين الحين والآخر: لقد مات الاستعمار. لكن لا ننخدعن بهذا، لا ولا نطمئنن إليه. أقول لكم: إنّ الاستعمار لم يمُت بعد. فكيف لنا الحديث عن موته وأجزاء شاسعة من آسيا وأفريقيا مستعبدة. (...). والاستعمار يلبس لبوساً حديثاً أيضاً، فيأتي في صورة سيطرة اقتصادية وفكرية وسيطرة فعلية من فئة صغيرة داخل الأمة ولكنها غريبة عنها. إنّه عدو داهٍ وعنيد، يأتينا بألف وجه ووجه. ولا يتخلى عن مغانمه بسهولة. فالاستعمار متى وأينما ظهر وعلى أي شكل ظهر شرٌ لا بد من إزالته من الوجود». المصدر: خطابات آسيا – أفريقيا من باندونغ، (جاكرتا، وزارة الخارجية الأندونيسية، 1955، ص.ص. 19-29).
  • 31يقتبس بروس ريتش كأمثلة على الوكالات التي تأسست عن طريق البنك الدولي: في تايلاند، مؤسسة التمويل الصناعي في تايلاند ومجلس الاستثمار التايلاندي والمجلس الوطني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية وهيئة توليد الكهرباء في تايلاند؛ وفي الهند، الشركة الوطنية للطاقة الحرارية ونورثرن كول المحدودة. (انظر بروس ريتش، صـ 13 و41).
  • 32Rich, op. cit. p. 76. Also see: STERN Nicholas and FERREIRA Francisco. 1997. “The World Bank as ‘intellectual actor’” in Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half-Century, Volume 2, p.583-585.
  • 33See Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1: History, Brookings Institution Press, Washington, D.C., p. 1218
  • 34تزامنت الفترة مع الحرب الباردة.
  • 35Mahbub ul Haq, “The Bank’s mistakes in Chile”, April 26, 1976.
  • 36Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1, pp. 301
  • 37Memorandum, Mahbub ul Haq to Robert S. McNamara, “Chile Country Program Paper - Majority Policy Issues”, July 12, 1976.
  • 38يوجد تحليل للحقائق الملخصة أدناه ورد في: Payer, Cheryl. 1974. The Debt Trap: The International Monetary Fund and the Third World, Monthly Review Press, New York and London, p. 143-165.
  • 39في العام 1965، وقّعت البرازيل اتفاق الاستعداد الائتماني مع صندوق النقد الدولي، وتلقت قروضاً جديدة وأعادت الولايات المتحدة والعديد من الدول الدائنة الأوروبية واليابان هيكلة ديونها. بعد الانقلاب العسكري، ارتفعت القروض من الصفر إلى متوسط 73 مليون دولار أميركي لبقية الستينيات ووصلت إلى ما يقرب من نصف مليار دولار أميركي سنوياً في منتصف السبعينيات.
  • 40Details in Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1: History, Brookings Institution Press, Washington, D.C., pp. 274-282
  • 41World Bank, “Notes on Brazil Country Program Review, December 2, 1971” Details in Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1, pp. 276.
  • 42Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1, pp. 276.
  • 43تصريح ديفيد نوكس، نائب رئيس البنك الدولي لأميركا اللاتينية: «أحد كوابيسي كان ما سنفعله إذا بدأ النيكاراغوانيون في وضع سياسات يمكننا دعمها. كنت أخشى أن يكون الضغط السياسي، ومصدره ليس الولايات المتحدة وحدها، كبيراً لدرجة منعنا من مساعدة البلاد». انظر: Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1: History, note 95 p. 1058
  • 44كتب مؤرخو البنك أنَّه في العام 1982: «وبإغراء من مكر موبوتو ووعوده بالإصلاح وضغوط من الولايات المتحدة وفرنسا وبلجيكا، شرع البنك في برنامج إقراض طموح لزائير موجه للتكييف الهيكلي». انظر: Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half Century, Volume 1: History, p. 702
  • 45Van de Laar, Aart. 1980. The World Bank and the Poor, Martinus Nijhoff Publishing, Boston/The Hague/London, p. 40.
  • 46«كانت رومانيا، إلى حد ما، مديناً نموذجياً، على الأقل من وجهة نظر الدائنين». انظر: Kapur, Devesh, Lewis, John P., Webb, Richard. 1997. The World Bank, Its First Half-Century, Volume 1: History, Brookings Institution Press, Washington, D.C., p. 1061.
  • 47 قدم البنك الدولي قروضا للبرتغال حتى العام 1967.
  • 48تطورت المفردات المستخدمة لتعيين بلدان قروض التنمية التابعة للبنك الدولي على مر السنين من استخدام مصطلح «المناطق المتخلفة» إلى «البلدان المتخلفة»، للوصول إلى مصطلح «بلد نام». يطلق على بعضها اسم «البلدان الصاعدة».
  • 49« Milan Rivié » ,Flux financiers illicites : Afrique première créancière au monde,« CADTM, publié le 15 octobre2020,http://cadtm.org/Flux-financiers-illicites- Afrique-premiere-creanciere-au-monde.
  • 50 World Bank, Global Development Finance 2003, p. 13. Dans lédition 2005 du Global Development Finance, p. 56, la Banque écrit: «Les pays en développement sont maintenant exportateurs de capitaux vers le reste du monde», World Bank, GDF 2005, p. 56.
  • 51تطورت المفردات المستخدمة لتعيين بلدان قروض التنمية التابعة للبنك الدولي على مر السنين من استخدام مصطلح «المناطق المتخلفة» إلى «البلدان المتخلفة»، للوصول إلى مصطلح «بلد نام». يطلق على بعضها اسم «البلدان الصاعدة».
  • 52 Les réserves de change sont des avoirs en devises étrangères et en or détenues par une banque centrale. Elles prennent aussi la forme de bons et obligations du Trésor d’ftats étrangers, en particulier les bons du Trésor des Etats-Unis.
  • 53 Alexander N. Sack, Les effets des transformations des tats sur leurs dettes publiques et autres obligations financières: traité juridique et financier, Paris, Sirey, 1927. Voir le document presque complet en téléchargement libre sur le site du CADTM: http://cadtm.org/IMG/pdfi Alexander Sack_dette_odieuse.pdf
  • 54 fric Toussaint, « La dette odieuse selon Alexandre Sack et selon le CADTM » CADTM, publié le 18 novembre 2016, https://www.cadtm.org/La-dette-odieuse-selon- Alexandre-Sack-et-selon-le-CADTM.
  • 55 Jubilee Debt Campaign, « Comparing debt payments with health spending » Avril 2020, https://jubileedebt.org.ul/. wp-content/uploads/2020/04/Debt-payments-and-health-spending_13.04.20.pdf